2016年,拉萨市妇联围绕中心、服务大局,立足妇女、家庭两大领域,以“巾帼七大行动”为抓手,不断延伸工作触角,充分发挥妇联组织的独特作用,引领妇女积极投身建设团结美丽健康幸福新拉萨的征程,实现妇女工作新发展。

一、围绕中心、服务大局,抓实“巾帼脱贫行动”

围绕市委全面打赢脱贫攻坚战的部署,按照拉萨市精准扶贫精准脱贫“双百攻坚战”会议精神,拉萨市妇联以增强贫困妇女自我发展能力为目标,凝聚全市广大妇女力量同向、同心推进脱贫攻坚工作。一是搞好宣传发动,引导贫困妇女坚定脱贫志向。全市各级妇联组织依托“妇女之家”,新媒体平台,通过入村入户宣传宣讲,召开妇女群众大会,将各项扶贫政策翻译成藏文,组织妇女代表参观易地扶贫集中安置点等手段,向广大贫困妇女广泛深入地宣传中央、区、市扶贫工作会议精神,宣传拉萨市精准扶贫精准脱贫的具体措施,宣传自尊、自信、自立、自强精神,宣传依靠自力更生实现脱贫致富的妇女先进典型,引导贫困妇女坚定脱贫志向,激发了贫困妇女参与脱贫攻坚的内生动力。二是强化技能培训,帮助贫困妇女提高脱贫能力。拉萨市妇联把农牧民妇女技能培训作为提高农牧民妇女脱贫能力和致富的重要抓手,协调争取各方面资源,面向农牧民妇女开展有针对性的培训,使广大农牧民妇女真正掌握一技之长。与北京市妇联加强交流合作,采取“请进来,走出去”的培训方式,向210名农牧民妇女传授了刺绣、泥陶艺术制作、衍纸画、工艺手包制作和钩织等技艺,为推动妇女居家灵活就业提供了帮助;争取到技能培训项目资金13万元,开展家政服务、卡垫藏毯编织,民族手工艺品等各类技能培训3期,培训农牧民妇女75人;组织10名农牧民妇女参加了自治区妇女电商技能及电商创业培训班,帮助农牧民妇女实现网上销售产品,充分运用互联网提升妇女创业就业水平,增强妇女通过电子商务途径进行自主创业的信心;举办了2016年全国新型职业女农牧民培训班,100名农牧民妇女参加培训,通过培训充分发挥新型职业女农牧民在引领妇女参与现代农业发展中的示范作用,增强农业发展后劲和农村发展活力;积极配合人社部门,开展“春风行动”,免费为农牧民妇女提供劳动维权服务和法律援助,帮助159名女性实现就业。三是加强“妇字号基地”建设,组织贫困妇女巧手脱贫。拉萨市妇联围绕妇女特点,充分挖掘妇女在手工编织等产业中的创业就业优势,引导贫困妇女用自己的一双巧手摆脱贫困。截至目前,市妇联投入资金80万元重点扶持了8个市级“妇”字号合作社,切实增强了农牧民妇女自我发展能力和造血功能;在曲水县聂当乡宗巴山巾帼民族手工艺合作社成立了我市首个“市级巾帼创业园”,实现了农牧民妇女从单打独斗到“抱团发展”,提高手工产品附加值。

二、立足家庭、倡扬新风,抓实“巾帼文明行动”

拉萨市妇联充分发挥密切联系妇女、联系家庭的工作优势,充分调动广大妇女在家庭生活和社会生活中发挥独特作用,通过系列“家”字主题活动,弘扬中华民族传统美德,倡导科学的家庭文化,扎实推进“巾帼文明行动”。一是寻找“最美家庭”传播家庭文明正能量。2016年,推荐“最美家庭”候选家庭106户,其中18户家庭荣获自治区“最美家庭”称号,20户家庭荣获拉萨市“最美家庭”称号;并通过“拉萨妇女”微信公众平台,对20户拉萨市“最美家庭”事迹进行了展播,放大了活动的社会影响和教育效果,使广大妇女和家庭更加生动直观地感受家庭美德的魅力,积极主动参与家庭文明建设。二是成立爱心服务队拓展妇联工作平台。成立了由龙王潭健身队,龙王潭晨练队,阿坝林老年文艺队,宗角禄康老年健身锅庄队四支队伍组成的广场阿佳爱心服务队,发放启动资金2万元,引导广大妇女特别是老年妇女,身体力行开展家庭美德、家庭教育、环境保护、文明风尚、惠民政策、妇女权益保障法等义务宣传活动,用实际行动自觉践行社会主义核心价值观,奉献社会、老有所为。三是开展单身青年联谊活动搭建交流平台。举办了“浪漫七夕南山之约”联谊会,通过种植树木,趣味活动等,最大程度的为大龄单身青年创造交流感情、缔结友谊、寻觅知音的机会。四是“巾帼助廉行动”筑牢反腐倡廉的家庭防线。深入持续开展廉政文化进家庭系列活动,利用媒体刊登、播放廉政文化进家庭倡议书,提高活动的社会知晓率、认同度和影响力;通过“我的家规、家训和家风”征文活动,将“廉洁齐家”的意识深入党员干部及其家属思想中;通过组织党员领导干部和家属参观自治区监狱,增强领导干部自警意识和自律意识。五是开展丰富多彩的群众性文化活动传播正能量。以“三八”国际妇女节,各类重要纪念日为契机,通过刊登、播放三八祝词、座谈会、上党课、“升国旗唱国歌”、文艺演出、参观爱国主义教育基地、志愿服务、爱国歌曲大家唱、“格桑杯”排舞大赛等形式,表达广大妇女姐妹对党的无限热爱和对伟大祖国的深厚感情,增强了广大妇女的民族自豪感。六是引导广大妇女树立社会主义核心价值观深化全国文明城市创建。围绕精神文明建设,开展了道德讲堂、“我们的节日”系列主题、巾帼志愿服务、道德模范巡讲巡演等活动,有力促进了文明创建的内润于心、外化于行,使社会主义核心价值观进一步深入人心。

三、维护巩固民族团结,抓实“巾帼添彩行动”

拉萨市各级妇联以第五个“民族团结进步节”暨第26个“民族团结宣传月”为契机,开展了以“民族团结领风尚巾帼花开竞芬芳”为主题的“民族团结巾帼添彩行动”,引领广大妇女进一步为民族团结进步事业贡献巾帼力量。一是利用“平安宣传日”、结合“9月17日民族团结进步节”,广泛宣传党的民族理论、民族政策、民族法律法规和民族基本知识等,通过设立宣传咨询点、悬挂横幅、发放宣传手册、宣讲法律知识、免费提供法律咨询等形式对过往群众进行了宣传教育,发放宣传手册3000余份,参与群众达5000余人,使民族团结入脑入心;二是组织城关区巾帼文艺队赴武警西藏区域训练基地开展了慰问演出,不断巩固和发展军政军民团结的大好局面,提升和丰富了民族团结工作的内涵。三是召开了“迎国庆巾帼同心共话民族团结”各族各界妇女座谈会,进一步增强了广大妇女维护祖国统一和加强民族团结的自觉性和坚定性;四是组织援藏妇女干部,召开了“真情关爱援藏妇女干部共话团结建设幸福拉萨”座谈会,为45名援藏妇女干部发放了价值9900元的关爱品,将妇联组织的关爱送到援藏妇女干部身边,激励援藏妇女干部在各自的岗位上创造更优秀的业绩。

四、提升意识、拓展渠道,抓实“巾帼维权行动”

一是开展系列法律宣传活动,提高广大妇女群众的维权意识。制作了藏汉两种文字的“反家庭暴力法”宣传册1000本,以“六五”普法、“三八”维权月、爱国卫生日、敬老月宣传、“拉萨市2016年科技活动周”为契机,在学校、社区、村(居),开展了系列法律宣传活动,发放了《反家庭暴力法》、《妇女儿童权益保障法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《家庭美德知识》等宣传资料1000余份,推动了法律知识进社区、进学校、进家庭,提高了居民及流动妇女的维权意识。二是拓展信访和维权渠道,有效维护妇女儿童合法权益。在全市大力推广城关区木如社区设立妇女信访代理员示范点的成功经验,妇女信访代理员发展到366人,发放了4万元的工作经费;在达孜县人民法院成立了“妇女儿童维权合议庭”,投入工作经费5000元,更加方便快捷的为妇女解决合理诉求;截至目前,各级妇联共接待来信来访156件(其中市妇联接访31件,便民警务站妇女儿童维权服务岗接访10件,八县区接访76件,木如社区信访代理员接访39件),信访调解率100%,调解成功率98%,有效维护了妇女儿童合法权益。三是着力推进“两规”实施,顺利完成全市终期评估工作的基础。为推动《拉萨市妇女发展规划(2011-2015年)》和《拉萨市儿童发展规划(2011-2015年)》各项指标全面达标,拉萨市政府妇儿工委各成员单位积极参与,认真总结工作经验和不足;市妇儿工委办认真撰写拉萨市人民政府妇女儿童发展规划终期评估报告和拉萨市人民政府妇女儿童发展规划监测评估报告,报告亮点纷呈,有力反映了整个妇儿工委的工作;制作完成了拉萨市妇女儿童发展规划5年成就宣传视频资料1份、专题宣传展板8个、藏汉两种文字的宣传手册3000余份、“妇女儿童维权服务岗”宣传手册3000余份,全面展示过去五年的工作成就。在国务院妇儿工委评估督导反馈会上,国务院妇儿工委评估督导组一行,对拉萨市五年来实施妇女儿童发展规划工作给予了充分肯定,为推动全市妇女儿童事业再上新台阶奠定了良好的基础;根据工作需要和人员变动情况,拉萨市政府妇儿工委办调整充实了妇女儿童委员会及组成人员和联络员,市政府妇儿工委成员单位由原来的25家增加至35家;在认真总结“两个规划”5年来取得的成绩、经验和不足的基础上,修改完善制定了《拉萨市妇女发展规划(2016—2020年)》《拉萨市儿童发展规划(2016—2020年)》。

五、夯实基础、务实创新,抓实“巾帼成才行动”

以实施素质培育、能力提升、作风锻造等为重点,加强妇联干部的业务培训和实践锻炼。一是先后选派30名妇女干部分别参加了井岗山精神、全国妇女干部、妇联系统新媒体工作、全国基层妇联主席岗位能力建设、全国巾帼家政职业经理人标准化等培训,使拉萨市妇女干部特别是基层妇女干部的理论水平、政策水平、知识水平和工作水平得到了大幅提升。二是举办了2016年全区第十五期尼姑暨驻寺女干部培训班,24名尼姑和4名驻寺女干部,参加了为期9天的理论培训和参观实践培训,近一步促进了尼姑在思想上与共产党同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。三是带领7名基层妇女干部前往北京市,实地考察了“妇”字号基地、巾帼合作社、巧娘工作室等,开阔了眼界,借鉴了经验。四是由拉萨市政府副市长、妇儿工委主任次仁央宗带队,拉萨市妇联、教育、卫生等行业组成拉萨市人民政府妇女儿童工作委员会代表团,访问了尼泊尔加德满都市。此次访问交流,进一步加深了两国妇女的相互了解和友谊,为今后进一步的友好往来与合作奠定了基础;对外展示了拉萨市改革开放的巨大成就和拉萨妇女的发展进步,展示了拉萨妇女的风采,提高了国家文化软实力。

六、关注民生、促进和谐,抓实“巾帼关爱行动”

一是实施贫困母亲帮扶项目,救助弱势妇女群体。今年,争取到总投资51万元的“母亲水窖”工程项目1个,在林周县旁多乡日布村实施,新建大口井9口,压水井8口,可解决178户,1039人,11485头(只、匹)牲畜饮水困难;申报了756个“母亲邮包”,通过“百事桂格贴心包”项目,给城关区、堆龙德庆区贫困母亲发放了130个“母亲邮包”;“两癌”免费筛查5万余人,发放49万元“两癌”救助金(其中包括3名尼姑);实施母子保健协会“关爱包”项目,向自治区母子保健协会争取了178件婴儿关爱包,让广大贫困母亲切实感受到党和政府、社会大家庭的温暖。二是深化“关爱儿童”行动,促进未成年人健康成长。在实施“蓝天春蕾计划”项目中,核实了194名蓝天春蕾女生(其中100名小学生、40名高中生、54名大学生)的信息,兑现助学资助金27.92万元;在资助贫困女大学生工作中,为2016年考上大学本科的40名贫困家庭女大学生每人发放5000元的资助金,共计20万元;在庆“六一”国际儿童节活动中,为346名留守、流动、孤残、贫困儿童送去价值2万元的六一节日礼物,为“儿童快乐家园”发放了慰问金;在家庭教育工作中,成立了拉萨市家庭教育讲师团,讲师团成员由城关区26所中心学校45名教师组成,为扎实开展拉萨市家庭教育工作起到积极的作用;在培养儿童工作中,向市文明办报送小太阳幼儿园参加全国未成年人网络春晚节目工作,报送舞蹈两个(《扎西雪巴》《欢乐畅想》)。三是凝聚社会力量,扶贫帮困为妇女排忧解难。三八妇女节期间,市四大班子领导、市妇联负责人组成慰问组,看望慰问了女园林工人、妇女信访代理员和自治区三八红旗手标兵等,向她们表示了节日的问候与祝愿,发放慰问金4.4万元;八县(区)妇联及市直单位妇委会,看望慰问各行各业妇女代表、贫困妇女儿童,发放慰问金、慰问品共计3.75万余元,开展免费义诊活动,为妇女群众送去价值7000元的免费药品。

七、凝聚合力、完善机制,抓实“巾帼服务行动”

按照工作上有活力、组织上有凝聚力、社会上有影响力的要求,以改革创新精神加强妇联组织建设。一是服务方式不断创新,开通了“拉萨妇女”微信公众平台,运用网络新媒体开展工作、服务妇女。截至目前,已有566名用户通过扫描二维码、查找微信账号等方式添加到该平台,发布消息38条,展播拉萨市最美家庭事迹20户,达到了内凝士气,外树形象的目的。二是妇委会建设不断加强,2016年,新增“两新”组织妇委会2个,(分别为拉萨净土男子篮球俱乐部有限公司,拉萨净土水务有限公司)。指导4个妇委会进行了改选。